【学习身边榜样】用心化解千千结 扎根基层促和谐——记桐梓镇司法所所长刘德超

～难得糊涂～

 

        44岁成为司法系统的一名“新兵”，他从“门外汉”蜕变为“法律专家”，他在十几年的基层司法工作中，不顾病痛的折磨，一心一意做好群众调解员，在平凡的岗位上书写着一名司法行政人的责任和担当，诠释着一名共产党员的初心和使命，他就是桐梓镇司法所所长刘德超。

        这些年，刘德超奔走在桐梓一带，他的足迹踏遍该镇每一寸土地，为群众调解纠纷，无偿提供法律援助，早就被当地群众当成了“守护神”。他还先后获得“全国模范人民调解员称号”“重庆市优秀司法所长”等多项荣誉，获得区委、区政府嘉奖7次、三等功2次，助力桐梓司法所被司法部授牌为“全国先进司法所”。

 

工作中的刘德超。

 

       “门外汉”蜕变为“法律专家”

        刘德超1984年参加工作，一直坚守在高寒偏远乡镇，先后辗转到土地乡、接龙乡、桐梓镇任职。2009年他被调回家乡桐梓镇，44岁的他成为镇司法所的一名“新兵”。

 

       作为一名司法人员对法律一知半解，概念模糊，这可让刘德超犯了难。“最开始接到这样的工作调动，心里很慌，怕能力不足耽误老百姓诉求。”

 

       为了提高自身专业能力，工作上能“更有底气”，刘德超白天翻山越岭走基层做调解工作，晚上挑灯学习做笔记，几年就“啃”完了《中华人民共和国婚姻法》《劳动法》《土地管理法》《继承法》等十几部法律条文，从司法“门外汉”蜕变成为了“法律专家”。

 

       “我虽然是半路出家，但不能辜负群众对我的信任。”刘德超是这样想的更是这样做的，为了对得起群众的那份信任，他不仅自学了法律条文，在调解工作上尤其讲求方式方法。

 

       在开展第二轮房屋确权工作时，村民们产生很多纠纷，矛盾进一步激化。刘德超挨家挨户详细了解情况，向村民们讲解《土地管理法》，告诉村民们院坝具体应该怎么确权，专业的讲解让村民们服气，土地确权也得以顺利推进。

 

       10余年来，刘德超为群众调解矛盾纠纷1000余件，每一件调解中都能正确运用法律政策，客观公正提出调解意见和解决方案，纠纷调解率达100%，成功率达98%以上。

创新基层治理当法治先锋

       “调解工作不能单打独斗。”刘德超在市司法局的批准下成立了“德超调解工作室”，创新实施了人民调解“六步工作法”，即一张笑脸、一杯热水、一声问候，让来者感受温暖；专心听、认真记、积极办，让来者看到希望。

 

       “德超调解工作室”是镇上的年轻党员、社区干部学习的第一站，学习怎样面对矛盾、怎样与群众打交道。区司法局把“德超工作室”作为全区人民调解员的实训基地，每一年，几十个新面孔在这个高寒乡镇所去去来来，还培育出了100余名优秀调解员。

 

       在刘德超的提议下以及当地党委政府的支持和领导下，桐梓镇成立了“镇、村、组”三级调解网络体系，实行“以奖代补”提高调解员积极性，在方法上注重以防、调、引、稳相结合，成效不错。

 

       “只有抓好法治文化打造，提高群众法律意识，才能从源头上解决问题。”为此，刘德超带领全所同志持之以恒抓普法教育，把法律宣传到机关、社区、企业、学校、村居，做到“月月有宣传主题、月月有普法牵头单位”，以“街头宣传造声势、集中学法明条款、专栏标语吸眼球、以案释法强印象”相结合打造全方位普法矩阵，形成“普法教育大合唱”格局。

 

       桐梓镇一位老人一直与隔壁邻居有矛盾，家人和干部多次劝解，她都不服，反而还感到自己很委屈。刘德超热情接待她，和她拉家常，站在老人的角度去理解她，润物无声的将法治思维融入其中，老人终于被说服，并表示回去以后再也不闹了。

 

        刘德超带头释法讲法，通过老办法与新模式相结合，巧妙地通过“吹牛”把法律融进去，只要有他在的地方就有法治宣传的声音，真正做到了将法治宣传到基层大地。

 

       倾力为民解难护一方稳定

在刘德超的办公桌下有个烤箱，上面放了一床小毛毯，毛毯的颜色有些晦暗。那是因为刘德超患有严重的腰椎间盘突出，站和坐都有问题。为了兼顾工作、缓解疼痛，刘德超自创了腰椎间盘新疗法：跪在铺上毛毯的烤箱上办公，这一坚持就是4年。

      虽然领导多次让刘德超请长假去好好治一下，但他放心不下这一方群众，害怕需要他的时候找不到。因为刘德超兢兢业业工作，不仅桐梓镇的老百姓爱找他，周边乡镇的群众遇到大事难事，也第一时间想到他。

       2018年4月，刘德超接到后坪乡秦某电话，称帮人做工受伤废了一条腿，老板却人间蒸发联系不上，非常无助。

“不能让群众失望，我要帮这件事。”刘德超主动联系派出所一同奔赴300公里外调查取证，帮助受害方申请法律援助，与承办律师一起办案，经过一审二审，克服万难，最终维护了当事人合法权益。收到赔偿款那天，当事人已泣不成声，“刘所长，你们真是共产党的好干部。”

       在一次下乡走访社区矫正人员陈某家中时，刘德超无意间得知陈某丈夫侯某在外务工时受伤，在找过公司几次都没有解决工伤待遇。眼看此事陷入困境，刘德超主动提出帮助侯某协调工伤赔偿有关事宜，既安抚了病人，也给侯某一家点燃了希望。

       刘德超自掏腰包到外地帮助侯某处理相关事宜，最终该案通过调解得到相关赔偿，2023年5月侯某送锦旗到桐梓镇司法所向刘德超表示感谢。“感谢刘所长，在我们走投无路时伸出援助之手。”

这样的例子还有很多，刘德超经手的法律援助案件20件，为群众争取补偿250余万元，把“无助”变成了“可能”。

他被称为群众的“讨账客”，群众工资没有得到找他，出现工伤维权要找他，有欠账收不到也找他，一到年底找他的群众更是络绎不绝，有的甚至是几十年的老纠纷都经他得以圆满解决。

       10多年来，刘德超用心用情为群众调解纠纷、无偿提供法律援助，桐梓镇基本做到“小事不出社、大事不出村、重大矛盾纠纷不出镇”，更没有因排查预防不到位、调解不及时、稳控方法不得当引起民转群、民转刑等恶性事件。正是有了刘德超的担当作为，桐梓山一带实现了长期以来的社会和谐安宁。