从寻常到超常！“万亿”常州向“新”前行丨新跨越·“万亿之城”的成长密码

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1月30日，江苏省常州市统计局、国家统计局常州调查队公布2023年常州市国民经济运行情况。根据地区生产总值统一核算结果，2023年常州市实现地区生产总值（GDP）10116.4亿元，按不变价格计算，比上年增长6.8%。

数据的出炉也正式宣告，常州成为全国人口最少、地域面积较小的“万亿之城”。这不禁让人好奇，这座曾经被调侃为“苏锡无常”的“小透明”城市，在人口和面积都不占优势的情况下，究竟是如何实现逆袭的？

“制造”强市久久为功

一地一城的发展，系于实体经济。

从近代民族工业发祥地、“第一个崛起的工业明星城市”，到国际化智造名城……回望城市的发展历史，常州始终厚植于实体经济沃土之中。坚守制造业为立市之本的常州，也形成了国内同类城市中最为完备的产业体系：在国家工业41个大类有37个，207个中类有191个，666个小类有606个。

“常州产业基础雄厚。”常州市委书记陈金虎表示，“我市始终坚持工业立市、制造强市、质量兴市，实体经济和制造业是常州最厚实的家底和最鲜明的底色。”

更令人瞩目的是，产业结构调整优化，常州起步更早、干在实处。

十多年前，常州便主动调整经济结构，从“三车四新三智能”到“十大先进制造业集群”“八大高成长性产业链”，围绕智能装备、新能源、新材料等地标性产业链，常州以创新驱动发展，抢占集群发展“主攻点”，开始了持续发力。

传统产业蝶变，新兴产业裂变，“常州制造”硕果累累。

2022年，常州工业规模总量首次突破两万亿元，跃居江苏省第三；2023年，居全国先进制造业城市第16位，智能制造装备、新型碳材料分别入选国家战略性新兴产业集群、全国先进制造业集群。更耀眼的成绩是在新能源领域，2023年全国新能源汽车产量达958万辆，其中常州生产68万辆，每14辆就有1辆产自常州。

截至2023年年底，常州拥有4720家高新技术企业、926家省级专精特新中小企业、166家国家专精特新“小巨人”企业、32家制造业单项冠军企业，位列全国地级市第一。

制造业也成为拉动常州GDP的关键因素。

从2008年以后，常州市GDP几乎每两年就迈上一个千亿元台阶，制造业增加值占GDP比重持续位居江苏省前列。

“如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是它深埋地下的根，根深自会枝繁叶茂。”陈金虎表示，依托深厚产业底蕴，把握关键时间窗口，聚焦国之所需、己之所长，常州始终致力于推动产业发展无中生有、有中做优、优中变强。

了解到，目前，常州已在多个高附加值赛道开始新一轮卡位：被称为“新材料之王”的石墨烯产值全国领先，碳纤维产值占全省三分之一；协作机器人产量全国第一，国内每4台工业机器人就有一台“武进造”；中车戚墅堰机车有限公司拿下了全国首个氢能源机车出口订单，打造国家氢能装备质检中心等高端平台……

 

向“新”图强 聚“链”成群

2024年第一天，造车新势力理想汽车发布2023年全年业绩：累计交付37.6万辆，同比增长182.2%，登顶造车新势力销冠。

极速奔跑的理想汽车，正是常州新能源汽车产业快速崛起的缩影。

一座城市的崛起，离不开一个或一批战略性、引领性、支柱性产业的拔地而起。实体经济百花齐放的常州，新能源产业无疑是最亮眼的城市名片，也是万亿里程碑的背后最澎湃的发展动能。

数据显示，2023年，常州市新能源领域制造业产值达7680.7亿元，增长15.0%，对全市规模以上工业产值增长贡献率达98.9%。

“新能源”这篇文章，几乎所有城市都在作答，常州究竟有何秘籍？

了解到，为打造“搬不走、压不垮、拆不散”的新能源产业集群，常州实施“招、建、补”三字诀：着力招龙头、建链条、补生态。

时间回溯至2016年，汽车之家创始人李想带着创业梦想来到常州武进区，为理想汽车寻找生产基地。经多轮密集洽谈，武进高新区以“招投结合”的创新模式吸引了李想的团队。常州由此成为最早涉足新能源整车制造的城市之一。

2015年中创新航、2016年宁德时代、2017年北电爱思特、2018年蜂巢能源、2019年比亚迪……整车制造与动力电池两大领域龙头企业不断汇聚，成为常州新能源产业的“链主”，也不断吸引着产业链企业加入。

“十三五”期间，常州先后招引了5家动力电池头部企业、3家新能源整车企业。在这些链主企业牵引下，30多家“小巨人”企业在常州形成“军团”，新能源汽车产业链中游企业数超过3400家，集聚度比肩深沪京汉。

“公司设立初期，选择一个懂行业的城市，有良好的配套，潜在的客户资源，常州是一个特别合适的地方。”谈及为何扎根常州发展，聚和材料相关负责人说，在新能源领域，常州对行业熟悉，有很深刻的认知，从引导基金、股权融资平台、债权融资平台，到一站式的招商落地服务，新能源企业在这里被重视、被关怀、被支持。

“聚链成群”后，常州着手弥补产业短板：加强“发储送用网”全链条研发，以中国科学院物理所长三角研究中心、天目湖储能院、中汽研等科研院所赋能产业研发；特别是在网联环节，积极布局工业和能源互联网，培育了全国最大的民营充电设施运营商和能源互联平台商星星充电。

“围绕常州‘新能源之都’建设的推进，基于自身材料平台的特点，公司不断在光伏行业的卡脖子、进口替代的材料上持续研发、突破。”前述聚和材料相关负责人表示。

常州市市长盛蕾说，产业培育和创新是一场甘于寂寞的苦旅，需要懂得产业、舍得投入、等得成长、容得失败，不管路上有多少爬坡之艰、涉滩之险，都要坚持从长、从专、从教。

当前，常州新能源产业强势增长、领跑赛道，投资热度蝉联全国第一，率先构建“发储送用网”全链条闭环，动力电池产业链完整度达97%。2023年，常州新能源整车、新型电力装备、光伏行业产值分别增长126.6%、11.0%和6.1%。

锻造新质生产力 催生发展新动能

“我们的万亿之路，是改革开放壮阔全景的生动缩影，是中小城市内生驱动、内涵增长的典型案例。”陈金虎说，一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位，常州要加速将“发展之势”转化为“竞争之能”，奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范。

把长期主义当平常，城市方能行稳致远。站在万亿台阶的新起点上，常州的一举一动备受关注。

2月18日，龙年春节假期后的首个工作日，新晋GDP万亿城市常州召开“万亿之城再出发动员大会”，聚焦“锻造新质生产力 催生发展新动能”主题进行动员部署。

陈金虎表示，要坚定不移围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，实施“532”发展战略，推进新能源之都、“两湖”创新区等发展重点，加快锻造新质生产力，不断开辟高质量发展的新领域新赛道。

在推进“新能源之都”建设方面，不久前，江苏发布《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，提出支持常州高质量推进太阳能光伏、动力及储能电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链创新升级，打造“新能源之都”城市名片，到2025年，常州新能源领域产值规模力争超万亿元。

“常州GDP跨越万亿，使得城市对人才的吸引力进一步增强，公司将以常州GDP跨越万亿为契机，汇聚更多人才，助力企业在未来不断实现技术跨越，为常州在‘新能源之都’的建设上，贡献企业自己的力量。”展望公司未来的发展，时创能源相关负责人说。

与此同时，常州在“新春第一会”上提出，以科技创新为核心，抢滩动能转换“新蓝海”，加快打造产业创新高端引领、开放创新示范先行、全域创新活力迸发的长三角产业科技创新中心。

了解到，沿着“实体经济，产业强市”这条路继续前行，常州已在着手布局下一步棋：前瞻谋划合成生物、氢能储能、化合物半导体等未来产业。在全省率先出台促进合成生物产业发展专项政策措施，长三角、金坛和西太湖合成生物产业园揭牌成立，常州氢湾、龙城芯谷加快建设，激活“一池春水”。